דו״ח מבקר המדינה: ישראל הייתה במרחק ימים ממחסור בגז בישול

לפני כחצי שנה המשק הישראלי התקרב למצב שבו מלאי גז הבישול עלול היה להיגמר בתוך ימים ספורים, אירוע שהיה עלול להשפיע על מיליוני אזרחים ועסקים ברחבי הארץ. לפי דו"ח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, ישראל אינה ערוכה באופן מספק להבטיח אספקה רציפה של גז בישול, הן בשגרה והן בשעת חירום.

הדו"ח מציג תמונה מדאיגה של תלות ביבוא, מחסור בתשתיות אחסון וקליטה, ועיכובים ממושכים בקידום פתרונות שנועדו להבטיח את רציפות האספקה בשנים הקרובות.

המשבר כמעט התממש במחצית השנייה של שנת 2025. באותה תקופה נפגע הייצור המקומי בעקבות שילוב של תקלות טכניות, השבתות מגן בשל איומי טילים ועבודות תחזוקה. על פי הדו"ח, חלק מההשבתות כלל לא דווחו מראש למינהל הדלק במשרד האנרגיה, דבר שהקשה על ניהול המצב בזמן אמת. בסופו של דבר, מחסור בפועל נמנע בעיקר משום שהאירועים התרחשו בעונה שבה הביקוש לגז היה נמוך יחסית.

באותם ימים נשענה ישראל על משלוח ימי אחד שהיה בדרכו לישראל. עיכוב של ימים ספורים בלבד בהגעת האונייה היה עלול לגרור מחסור נרחב בגז בישול. הגעתה בזמן מנעה את המשבר, אך גם חשפה את רמת הפגיעות הגבוהה של מערכת האספקה כולה. בפועל, מדינה שלמה הייתה תלויה במשלוח יחיד מחו"ל כדי להבטיח המשך אספקת גז למשקי בית ולעסקים.

הדו"ח מצביע גם על בעיית עומק נוספת: מלאי החירום המצומצם. בניגוד למוצרי אנרגיה אחרים, יכולת האחסון של גז בישול בישראל מוגבלת מאוד. במהלך חודשי הקיץ מחזיקה המדינה מלאי המספיק לכשישה ימי צריכה בלבד, ואילו בחורף, כאשר הביקוש עולה משמעותית, המלאי הקיים מספיק לכשלושה ימים בלבד. משמעות הדבר היא שפגיעה בשרשרת האספקה למשך יותר מ-72 שעות עלולה להוביל למחסור ממשי.

ברקע הדברים עומדת גם ההחלטה על סגירת בתי הזיקוק בחיפה בשנים הקרובות. כיום מספקת בז"ן כ-44% מצריכת גז הבישול בישראל ומהווה גורם מרכזי באספקת הגז לצפון הארץ. אלא שהתשתיות שאמורות להחליף את הייצור המקומי טרם הושלמו. מתקני יבוא ואחסון חלופיים באזור הצפון מתעכבים בשל מחלוקות, הליכים רגולטוריים וגרירת רגליים מצד משרדי הממשלה.

גם בדרום טרם הושלמה ההיערכות הנדרשת. לפי ממצאי המבקר, פיתוח תשתיות הפריקה וההולכה באשדוד תקוע במשך שנים בשל מחלוקות הנוגעות להפעלת המתקנים, היעדר תעריפים מוסדרים ועיכובים בקידום הפרויקט. המשמעות היא שגם במקרה שבו אוניות גז יגיעו לישראל בכמויות גדולות, לא בהכרח ניתן יהיה לפרוק אותן ולהזרים את הגז למשק בקצב הנדרש.

לצד זאת, מזהיר הדו"ח מפני התלות הגוברת ביבוא ובמספר מצומצם של ספקים בין-לאומיים. ככל שהייצור המקומי מצטמצם, כך גדלה החשיפה לשיבושים חיצוניים. במקרה של משבר ביטחוני, החלטה עסקית של ספקים או קשיים בביטוח אוניות המגיעות לישראל, עלול להיווצר מצב שבו אספקת הגז נפגעת באופן משמעותי, ללא חלופה זמינה שתוכל להיכנס מיד לפעולה.