דו״ח המבקר: 25 שנה אחרי אסון ורסאי - הטיפול במאות מבני פל-קל תקוע

למרות שיותר ממחצית ממבני הפל-קל שהועברו לטיפולו טרם טופלו באופן מלא, מטה הפל-קל - הגוף המקצועי שהוקם בעקבות אסון ורסאי כדי לאתר ולטפל במבנים שנבנו בשיטה זו - לא התכנס כבר שש שנים. כך עולה מדו״ח חריף שפרסם היום (שלישי) מבקר המדינה במסגרת ביקורת על פעילות הרשויות המקומיות ומינהל התכנון.

הביקורת, שנערכה בין מאי לאוקטובר 2025, מצאה כי המטה ניצל רק כ-46% מהתקציב שהוקצה לו בהחלטת הממשלה משנת 2006 - כ-7.1 מיליון שקלים מתוך כ-15.5 מיליון. בנוסף, לא הועברו כלל דיווחים לשר הפנים, וגם הרשויות המקומיות שנבדקו - ירושלים, בני ברק, דאלית אל-כרמל והמועצה האזורית עמק המעיינות - לא העבירו דיווחים שנתיים בנושא מבני פל-קל בין השנים 2018 ל-2025.

לפי נתוני הדו״ח, כ-1,400 מבנים החשודים כמבני פל-קל הועברו לטיפול המטה עם הקמתו לפני כשני עשורים. הטיפול ב-769 מהם, המהווים כ-55% מכלל המבנים, עדיין לא הושלם. עוד נמצא כי כ-300 מבנים פרטיים, בהם אולמות אירועים ומרכזים מסחריים, טרם עברו אפילו בדיקת זיהוי ראשונית. בנוסף, 32 מבנים בבעלות רשויות מקומיות, ובהם 15 מוסדות חינוך, הוגדרו במסגרת פרויקט מיפוי כטעונים חיזוק - אך לא דווח כי בוצעו בהם עבודות חיזוק.

ברקע הדו״ח עומד אסון ורסאי במאי 2001, אז קרסה תקרה שנבנתה בשיטת הפל-קל במהלך חתונה בירושלים וגרמה למותם של 23 בני אדם. בעקבות האסון הוקמה ועדת החקירה הממלכתית בראשות השופט ורדימוס זיילר, שהמליצה לאסור שימוש נוסף בשיטה שאינה עומדת בתקן הישראלי ולבחון את יציבות המבנים שכבר נבנו באמצעותה. בשנת 2006 אסרה הממשלה שימוש בפל-קל בבנייה חדשה והחליטה להקים מטה מקצועי ייעודי לטיפול במבנים הקיימים.

המבקר מתח ביקורת חריפה על התנהלות המטה וקבע כי הוא "לא התכנס באופן רציף ותדיר; לא קבע תוכניות עבודה; לא ניהל מסד נתונים עדכני ומהימן; ולא יישם מנגנון סדור למעקב אחר העברת דיווחי הרשויות המקומיות". לדבריו, "בכך לא מילא המטה את תפקידו כגוף מתאם ומנחה, ונפגעה יכולתו לשקף תמונת מצב ארצית עדכנית על מבני הפל-קל".

עוד עלה כי בחלק מהרשויות המקומיות לא נוהל מעקב מסודר אחר המבנים שבתחומן. הדו״ח מצא גם כי המטה לא השלים את משימתו לקבוע סדרי עדיפויות לטיפול במבנים מסוכנים. מתוך 295 מבנים שנבדקו בהליכי מיפוי שונים, 132 הוגדרו טעוני חיזוק - כ-45% מהמבנים - אולם 32 מהם לא חוזקו בפועל. לצד זאת, לא פורסם לציבור מידע על מבנים החשודים כמבני פל-קל שטרם נבדקו או על מבנים שנמצאו מסוכנים וטרם חוזקו.

מבקר המדינה הדגיש כי מדובר בכשל בעל "השלכה ישירה על חיי אדם", והמליץ למשרדי הממשלה להסדיר את מעמדו וסמכויותיו של מטה הפל-קל, לצד חיזוק סמכויות האכיפה של הרשויות המקומיות כלפי בעלי מבנים.

מנגד, במינהל התכנון דחו חלק מהביקורת ומסרו כי "מטה הפל-קל מיצה כבר בשנת 2019 את כלל הפעולות שבסמכותו". עוד נמסר כי "מטה הפל-קל אינו גוף אכיפה, אלא גוף מקצועי מתכלל, שתפקידו להנחות, לרכז ולעקוב אחר יישום ההנחיות". במינהל הוסיפו כי פנו למשרד הפנים לקדם החלטת ממשלה שתסדיר את סיום פעילות המטה והעברת האחריות המלאה לטיפול, לפיקוח ולאכיפה לידי הרשויות המקומיות.