משרד המשפטים: אין לאכוף עבירות חניה באמצעות שימוש במצלמות LPR

הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים פרסמה היום (שני) הבהרה בעניין איסור שימוש של רשויות מקומיות במצלמות LPR לצרכי אכיפת עבירות חניה. ההבהרה פורסמה במקביל להודעה שנמסרה לבית המשפט, הדן בתביעה של אזרח שנרשם לו דו"ח חנייה שהסתמך על שימוש במצלמה מהסוג הזה.

יש לציין כי בחודש דצמבר שעבר, בית המשפט בתל אביב אסר על רשויות לעשות שימוש במצלמות אלה לצורך אכיפה. בתביעה שהוגשה אז נגד עיריית רמת גן, בית המשפט קיבל את עמדת המדינה וקבע כי לא ניתן לעשות שימוש במצלמות LPR לצורך אכיפת עבירות חניה על ידי רשויות מקומיות, ללא הסמכה מפורשת בדין.

על פי עמדת המדינה, אשר הוגשה כעת שוב לבית המשפט, עצם המשך השימוש של רשויות מקומיות במצלמות מסוג LPR מגלם פגיעה בפרטיות, שכן למצלמות אלו יכולת לזהות באופן אוטומטי מספרי רישוי של רכבים, לאגור את מספרי הרישוי שייקלטו ולהשוותם למאגרי מידע אחרים שבידי הרשויות. כמו כן, למצלמות מסוג זה יכולת עיבוד נתונים אוטומטית בהיקף משמעותי, תוך יכולת הסקת מסקנות לגבי מיקומו של רכב מסוים, וכתוצאה מכך אף לגבי נתוני מיקומו ופועלו של אדם.

בהבהרה שמפרסמת הרשות היא קובעת כי שימוש במצלמות LPR לצרכי אכיפת עבירות חניה על ידי רשויות מקומיות, בהעדר הסמכה מפורשת בחקיקה, "מהווה פגיעה אסורה בפרטיות וכן עוולה אזרחית העשויה להקנות זכות לפיצוי ללא צורך בהוכחת נזק. כמו כן, שימוש זה עלול להוות הפרה של הוראת חוק הגנת הפרטיות, האוסר על שימוש במידע אישי שנאסף בניגוד לדין".

מצלמות LPR (ראשי תיבות של License Plate Recognition) הן מערכות טכנולוגיות מתקדמות לזיהוי לוחיות רישוי רכב בזמן אמת. הן משלבות מצלמות אבטחה מיוחדות (חומרה) עם תוכנת בינה מלאכותית (AI) לקריאת המספר, רישומו ואחסונו. מצלמות מסוג זה מותקנות בעיקר בחניונים או בכניסה למרחבים. חלקן מוצבות גם ברחובות הערים.