בג"ץ דחה את עמדת היועמ"שית: "נציב שירות המדינה אינו מוסמך לחסום פניות שרים לוועדת המינויים"

פסק דין תקדימי בבג"ץ: ברוב של שני שופטים מול אחד, קבע היום (שני) בית המשפט העליון כי לנציב שירות המדינה אין סמכות למנוע את כינוס ועדת המינויים בשירות המדינה, לבחינת בקשת שר להדיח פקיד בכיר.

בכך נדחתה עמדתה של היועמ"שית גלי בהרב־מיארה, שאותה ייצג המשנה ליועמ"ש גיל לימון, שלפיה יש מקום ל”בדיקה מקדימה” טרם כינוס הוועדה. כזכור, בהרב-מיארה סירבה לייצג את עמדת הממשלה בנושא.

השופטים דנו בעתירתו של שר הכלכלה ניר ברקת נגד נציבות שירות המדינה, וקבעו כי על הנציב לנמק מדוע סירב לכנס את ועדת המינויים, לבחינת סיום כהונתה של הממונה על התחרות מיכל כהן. ברקת עתר לבג"ץ בטענה ל"חוסר אמון חריף", ודרש להפעיל את ההליך הקבוע בחוק לפיטוריה. ואולם, נציב שירות המדינה סירב לכנס את הוועדה המייעצת, ובעמדתה שהוגשה לבג"ץ טענה בהרב-מיארה כי ההחלטה של ברקת נגועה ב"אי חוקיות".

את פסק הדין הוביל השופט יוסף אלרון, שכתב: “קריאה כזו של החלטות הממשלה וההנחיות, מקימה מכשול אחר מכשול; גוזרת צמצום אחר צמצום; ומותירה פתח צר ביותר לממשלה להפעלת סמכותה… כל זאת ללא עיגון מספק בלשון החקיקה וההנחיות הרלוונטיות או בתכליתן – לא ניתן לקבלו. אין בסיס ‘להעמיס’ על כל אלו מגבלות נוספות, משלל כיוונים שונים, הכובלות עוד יותר את ידי הגורם המוסמך למנות ולפטר את הממונה.".

לדברי השופט אלרון, "הנציב לא הוסמך בשום חיקוק למחוק על הסף הליך פיטורין אשר נפתח על ידי שר הכלכלה ניר ברקת. אשר על כן, אין לו סמכות לעשות כן".

השופט אלכס שטיין, שהצטרף לעמדת אלרון, כתב בפסק דינו דברים חדים וברורים: “אני מגיע למסקנה זו בדרך קצרה יותר מזאת של חברי, הגם שדרכו מקובלת עליי. הדרך בה אני מבקש לצעוד היא לשון החוק. כאשר לשון החוק ברורה ואינה מעלה לדיון שאלות חוקתיות, חובה עלינו לפסוק את הדין לפיה ורק לפיה. אוסיף ואציין כי למרות שאין לגבי דרך זו תמימות דעים ‘מקיר לקיר’, הנני סבור כי זאת הדרך הנכונה – היחידה שאין בלתה, וכי כל יתר הדרכים מוליכות אותנו אל מחוץ לתחום המשפט – למחוזות לא-לנו.”

שטיין הוסיף: “פשיטא הוא, לטעמי, שלנציב אין סמכות לחסום את הליך הפיטורין מעיקרו ולמנוע מהשר את האפשרות לשטוח את טענותיו ביחס לנושא/ת המשרה בפני הוועדה". יש לציין כי השופט חאלד כבוב היה בדעת מיעוט.