עוד לפני הנחיית כ"ץ: התוכנית להקמת כוח משטרתי ביו"ש שכבר הוצגה לרמטכ"ל

מאחורי הנחיית שר הביטחון ישראל כ״ץ להעביר לידי משטרת ישראל את האחריות על אכיפת החוק והסדר בקרב האוכלוסייה הישראלית ביהודה ושומרון, עומדת בין היתר הצעה שגיבש מתאם פעולות הממשלה בשטחים, אלוף יורם הלוי. במרכז ההצעה: הקמת כוח משטרתי ייעודי שיוכשר במיוחד לפעילות במרחב ויקבל לידיו את מלוא האחריות על משימות האכיפה האזרחיות.

על פי דיווחים בכלי התקשורת, כבר לפני כמה חודשים הניח הלוי, ביוזמתו, על שולחנו של הרמטכ״ל הצעה לחלוקה מחודשת של תחומי האחריות בין צה״ל למשטרת ישראל ביהודה ושומרון. בתקופה האחרונה, בעקבות ריבוי אירועי החיכוך באזור, הוא המשיך לעסוק בסוגיה, גיבש מסמך נוסף והציג אותו לשר הביטחון.

בבסיס התפיסה שהציג הלוי עומדת ההבחנה בין משימות ביטחוניות מובהקות לבין משימות של אכיפת חוק ושמירת הסדר. לפי המסמך, חלק משמעותי מפעולות האכיפה המתבצעות כיום במרחב מחייב הכשרה מקצועית, מיומנויות וסמכויות שאינן נמצאות בליבת העשייה של צה״ל. בהתאם לכך, נטען כי לצבא אין יתרון מקצועי בביצוע משימות מסוג זה, בעוד שמשטרת ישראל בנויה ומוכשרת להתמודדות עמן.

על פי ההצעה, במשטרת ישראל יוקם כוח ייעודי לפעילות ביהודה ושומרון. הכוח יעבור הכשרה מתאימה ויקבל אחריות מלאה על אכיפת החוק והסדר במרחב, ובמקביל יוקצו לו כוח האדם והתקציבים הנדרשים לצורך מילוי המשימה.

אחת המטרות המרכזיות של השינוי היא לצמצם את העומס המוטל כיום על מערכי הסדיר והמילואים של צה״ל. העברת משימות האכיפה למשטרה אמורה לאפשר לצבא להפנות יותר כוח אדם, משאבים וקשב למשימות שנמצאות בליבת אחריותו - לחימה בטרור, שמירה על המוכנות למצבי חירום והגנה על הגבולות והיישובים.

לצד זאת, ההצעה אינה מבקשת לגרוע מאחריותו הביטחונית של צה״ל ביהודה ושומרון. במקום זאת, היא מבקשת לחדד את חלוקת העבודה בין שני הגופים: צה״ל ימשיך להיות אחראי למשימות הביטחוניות במרחב ויתמקד בהן, בעוד שמשטרת ישראל תקבל אחריות על תחומי אכיפת החוק ושמירת הסדר האזרחי.