מסתמן: חוק פיצול תפקיד היועמ"שית יעבור בקריאה טרומית

המפלגות החרדיות, שפרשו הקיץ מהקואליציה, צפויות לתמוך בהצעת חוק ממשלתית לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. כך דווח היום (שני). הצעת החוק תעלה להצבעה ביום רביעי הקרוב, בקריאה טרומית.

מדובר בהצעת חוק של ח"כ שמחה רוטמן, שנועדה לפצל את תפקיד הייעוץ המשפטי לממשלה לשלושה נושאי משרה - יועץ משפטי, תובע כללי ומייצג המדינה בכל הערכאות. הצעת החוק החדשה היא למעשה המשך להצעתו בעבר של שר החוץ גדעון סער, שביקש לפצל את התפקיד לשניים אך לא קיבל תמיכה.

יש לציין כי היועצת המשפטית הנוכחית, גלי בהרב-מיארה, מתנגדת להצעת החוק. בחוות דעת שהעבירה לממשלה כתבה: "קיים חשש כבד לקיומם של אינטרסים אישיים בקידום ההצעה לחברי כנסת ולחברים בממשלה שנגדם מתנהלות חקירות פליליות או מתנהלים הליכים פליליים, לרבות ראש הממשלה עצמו".

על פי מבנה הממשל הישראלי, היועץ המשפטי לממשלה הוא ראש מערך התביעה, האחראי על ניהול חקירות פליליות וייצוג המדינה בהליכים פליליים לשם אכיפת החוק. בנוסף, מעניק ייעוץ משפטי לממשלה בכל רבדיה – לראש הממשלה ולשרים – במטרה להבטיח כי הממשלה תפעיל את סמכויותיה כדין. במסגרת זו מעניק גם ייעוץ משפטי בנוגע לחקיקה ומייצג את המדינה בערכאות אזרחיות ומנהליות.

ההצעה לפצל את התפקיד קובעת כי היעוץ המשפטי לממשלה ישמור על מעמדו כיועץ לממשלה ולזרועותיה, אך לא יעמוד עוד בראש התביעה הכללית. סמכות זו תועבר לפרקליט המדינה, שלא יהיה כפוף יותר למשרד היעוץ המשפטי לממשלה.

בדברי ההסבר להצעת החוק של ח"כ רוטמן נכתב: "הצורך בהפרדה זו נובע מניגודי עניינים מוסדיים ומובנים בין התפקידים האמורים. היועץ המשפטי לממשלה, מעצם תפקידו, אמור לייעץ לממשלה ולסייע לה להגשים את מדיניותה במסגרת החוק. במקביל, בתפקידו כראש התביעה הכללית, עליו לקבל החלטות על חקירה והעמדה לדין של מי שחשודים שביצעו עבירות פליליות, לרבות אותם שרים ונבחרי ציבור - דבר היוצר ניגוד עניינים מובנה".

"בעוד שבהליכים אזרחיים ומנהליים מייצג היועץ המשפטי את האינטרסים הספציפיים של הממשלה הנבחרת, בהליכים פליליים עליו לייצג את האינטרס של הציבורי הכללי, ללא משוא פנים וללא תלות בעמדת הממשלה".